作者:帝海安 来源:原创 时间:2019-11-05 阅读:7759 次

手机必备软件排行榜50

分析师:除了降息 美联储还有另一个选择应对经济放缓

    

  行业协会脱钩 以后还要买协会的帐吗?

  高歌

  协会商会与行政机关脱钩,更进一步。

  2019年6月14日,国家发改委、民政部、中央组织部等在内的十部委发布《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》(下称,《实施意见》),按照去行政化的原则,需落实“五分离、五规范”的改革要求,全面实现行业协会商会与行政机关脱钩,且应坚持“应脱尽脱”的改革原则。《实施意见》同时划定了2020年底前需基本完成的时间节点。

  经济观察报获悉,6月19日,民政部召集联合工作组12家成员单位、全面推开脱钩改革的35个业务主管单位以及373个全国性行业协会商会、各省区市脱钩改革工作组,举办“全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作动员部署暨专题培训班”,并在会上给出了更为细致的时间安排。

  经济观察报从与会人士处获得一份于6月18日印发的《行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室文件》。该文件要求,2019年10月31日前,各业务主管单位要对《实施意见》附件所列拟脱钩的全国性行业协会商会完成摸底调查,逐个制定脱钩实施方案并递交民政部核准。而在2020年3月31日前,业务主管单位需对核准后的实施方案形成具体方案,涉及相关职能部门的事项,要按照管理权限和职能逐一报批。2020年8月,按照批复要求,脱钩改革任务需全部完成。至次年2月底前,行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室组织对全面推开脱钩改革完成成效进行评估,形成总结报告上报。

  一位来自拟脱钩协会的工作人员告诉经济观察报:“什么时间脱钩,听国资委的;怎么脱钩,要听联合会的,我们按上级管理部门的要求执行。”这家协会规模尚可,不挂靠在企业且独立运作,在其所在的行业中属于相对骨干的产业专业协会。

  某行业企业协会的工作人员在接受记者采访之前对其位列拟脱钩名单之事不甚明了,待记者将名单截图发至对方后才表示:“我们需要再研究一下。”

  在这次《实施意见》下发之前,各类行业协会商会组织已经按照中办、国办的要求自2015年开始先后三次脱钩试点推进。其中,2015年下半年开始第一批试点,2016年总结经验、扩大试点,2017年在更大范围试点,通过试点完善相应的体制机制后全面推开。

  随着三批试点协会脱钩工作的陆续完成,在795家全国性行业协会商会中,目前已脱钩422家,拟脱钩373家。进程过半的脱钩工作走到了预先设定的“全面推开”的新局面。

  如何脱钩

  “本来原来的模式都很长时间了,有点人心惶惶的。”一位曾在煤炭工业协会任职并要求匿名的人士如是向经济观察报记者回忆四年前看到《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》后的心境。

  彼时,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(下称,《总体方案》)明确了脱钩工作所涉及的主体范围及措施:即各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会应完成机构、职能、资产财务、人员管理和党建、外事等事项的分离。这是有关行业协会与主管单位脱钩的第一份正式文件。

  同时为了积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩,国务院决定成立行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组。

  而对于上述人士而言,变化发生在2017年,其所在的煤炭工业协会位列第三批全国性行业协会商会脱钩试点名单之中,连同中国合唱协会、中国实验灵长类养殖开发协会在内的共146家协会一同开启了“脱钩之路”。

  他所在的部门属于煤炭工业协会下属的三类事业单位,“自负盈亏”、“完全市场化”、“除了能用协会的牌子,自己得找项目养活自己”这些都是其原本所在的单位在脱钩之后的困难之处。

  2019年6月14日,国家发改委、民政部、中央组织部等在内的十部委发布《实施意见》,要求坚持“应脱尽脱”的改革原则,在2020年底前基本完成。

  协会商会脱钩过程中首先需要直面的就是人、财、物的去留。

  《实施意见》指出的“五脱钩五规范”即是通过机构、职能、资产、人员和党建等管理事项五个方面的分离,实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。

  根据《行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室文件》附件中的“全国性行业协会脱钩基本情况表”,待脱钩协会需从“基本信息”、“机构状况”、“职能情况”、“资产财务情况”、“人员情况”、“党建情况”、“外事情况”以及“举办报纸期刊杂志情况”、“联系挂靠”情况等方面进行详细的勾选与填写。待分离工作完成后还需填写相应项目的分离情况表。

  除了“硬件”的脱钩纷繁复杂,协会管理模式方面的蜕变则更加有待考验。据上述人士观察:“改革初衷是好的,是想让协会脱离红顶中介,成为行业政策制定的参与者,提供企业咨询、行业数据支持的第三方平台,逐步杜绝协会借政府委托权利进行权力寻租,通过颁奖乱收费等乱象。”

  但他认为遗留的问题仍存:“部分协会领导以退休公务员任职为主,对协会工作推动的力度不够;一些协会机关很少公开招聘,人员常年养尊处优,在参与市场化竞争中处于劣势;政策出台后尚未落实,如何能引导协会参与政府政策制定,以及企业寻求协会购买三方服务尚未捋顺。”由此,如何捋顺协会运行机制才是关键,如何经营,协会擅长做什么,能做什么,人员结构如何设置,如何培养,这些都是切实摆在协会面前亟待解决的问题。

  生存难题

  协会商会与行政单位脱钩势在必行,但是脱钩后如何生存则是横在众多协会前的一道关卡。

  对于在成立之初就独立运营的行业协会而言,脱钩工作的流程并不似想象中繁琐。在采访过程中,相较于煤炭、钢铁、矿业、石油等行业协会对于脱钩工作回溯或进展工作的讳莫如深,一些新兴行业协会相形之下明显开放许多。

  以中国光伏行业协会为例,自2016年12月协会被列入2017年全国性行业协会商会脱钩试点名单(第三批),在2017年8月-9月之间,向工信部直属机关党委、工信部财务司及北京市外事办事处等多部门提交了脱钩相关文件。2018年1月6日,正式完成脱钩的审批工作,并在2018年5月完成了变更、核准、备案和换证手续。根据中国光伏行业协会提供的数据,目前协会会员单位数量已从成立初的149家增加至386家,同时会员服务工作逐渐完善,产业研究工作全面推进。

  另外,技术属性较强的行业协会受到脱钩影响也较为有限。

  比如说电梯行业,一位任职于通力电梯公司的人士告诉记者,中国电梯协会的作用非常明显,通过向所有的会员单位收集数据,每隔两年出具一份报告,涵盖各公司电梯销售额等真实数据,此外协会会定期举办电梯行业的展览会,搭建电梯生产商与地产开发商接洽的平台。由于电梯行业在国内体量较小且是技术密集型行业,因此协会工作人员之中工程师居多,偏技术管理。

  中国电梯行业在2008年出现井喷,且目前市占率排名靠前的皆为外资企业如通力、三菱以及奥的斯等。

  中国电梯协会相关人士告诉记者:“协会倾向于根据企业的内生的动力和行业的需求来确定相关的服务,轻装上阵,小步快跑。会费主要用于行业服务,如果协会组织过于庞大,就不能高效地服务行业,甚至协会自身的生存也会面临较大的困难。”

  由于没有退休领导与事业编人员在协会工作,在第二批试点名单中的中国电梯协会因此在脱钩过程中所遇到的难度不大,并已经完成了脱钩工作,前后耗时约一年。

  而以建立行业联合会的形式应对脱钩改革的方式在正在建立之中。

  在经济观察报记者获得的有关《中国字头建材协会系统工作联合提实施方案》指出,联合会与23家专业协会(学会、研究会)在各自为独立法人的基础上有机组成建材协会系统的工作联合体,择机联手合作以增加服务功能为纽带的混合所有制合作机制,在各自自愿和有机组合的前提下,共同打造面向服务行业的工作联合体和服务产业链。

  关于建立新型政会关系,《实施意见》指出在深化“放管服”改革,鼓励行政机关向符合条件的行业协会商会和其他社会力量购买服务,鼓励和支持行业协会商会参与承接政府购买服务。财政部门要加强对政府向行业协会商会购买服务实施工作的指导,促进购买服务工作有效有序开展。

  未来这一块业务放开,一些接受采访的协会也考虑能够作为竞争主体参与其中。

   wei lai zhe yi kuai ye wu fang kai, yi xie jie shou cai fang de xie hui ye kao lv neng gou zuo wei jing zheng zhu ti can yu qi zhong.

  中国国有经济研究中心研究员李锦认为:“对于协会商会而言,下一步进行分类较为重要,需要厘清是公益性质,还是商业性质。在生存模式方面主要靠政府购买或者企业购买服务,在取消拨款的情况下,缺乏竞争力的协会商会或将会逐渐消失。”

  他表示:“脱钩不是取消,脱钩以后协会商会还是要存在,如何创新服务方式、管理方式,形成新的机制,也是下一步改革的重点,目前这部分仍在长期观望状态,接下来的改革任务较重。”

  与此同时,协会之间的竞争也已经打响,接受采访的相关人士对记者表示:“一方面会有新的协会被核准产生,另一方面在现存的协会之间也会产生业务重叠,如空调企业既可以是中国家电协会的会员,也可以加入中国制冷空调工业协会,因此需要差异化发展。”

  一位煤炭行业分析人士告诉记者:“行业协会商会组织的作用,首先是行业数据归口;其次是参与政府政策制定,作为企业和政府之间的纽带,联系宏观主体和微观主体,最典型的体现就是脱贫解困联席会议,为行业发声;再次就是做行业技术和先进管理经验的推广;最后是帮企业完成一些咨询类的诉求与规划等。”

  李锦表示,“行业协会商会主要是由两种情况形成,其一是,政府部门原有的协会、研究会;其二是国务院机构改革过程中,由原来的一些部级行政机关改造而成的,如煤炭、建筑等,后均以协会和商会的名义出现。”

  在李锦看来,行业协会是中国经济体制改革的遗留物,在过渡阶段,一部分承担着行政责任,另一部分承担社会责任。脱钩的目的即是彻底剥离其行政成分,通过注册登记成为一个单独的非营利法人,为社会提供行业组织服务。也就是说,协会脱钩也是政府行政体制改革的重要组成部分,去行政化的协会、商会由此能够完全走向市场,其后有力的支撑来自于商事改革与政府大范围的简政放权政策。一方面如何完成行业协会与政府“切割”,同时保留其存在的必要性成为待解难题。

责任编辑:张国帅

当前文章:http://www.xcly1.com/hcdhmesme/268514-401353-15373.html

发布时间:05:20:27

366行业资讯网  

{相关文章}

Costco开业火爆:有人凌晨2点排队 茅台香奈儿秒光

 &n化工是什么_366行业资讯网bsp;  

  原标题:有人凌晨2点排队,茅台、香奈儿依然秒光!Costco上海开店次日仍火爆,市值暴涨560亿

  来源:每日经济新闻

  每经记者 张潇尹实习记者 郑洁

  停车要等三小时,结账且等两小时;入口布置安保人员防止人潮涌入,普拉达包、茅台酒乃至烤鸡都供不应求;周边联友路、朱建路交通一度瘫痪……这是8月27日Costco上海闵行店开业首日的情况。在经历客流过载造成的交通拥堵和安全隐患后,Costco于开业当日接相关部门建议在下午暂停营业。

  8月28日,休整一宿后的Costco再度开门迎客。同日中午,Costco就上海首店开业当天提前暂停营业作出说明,为因安全考虑而提前结束营业的状况致歉,表示将于8月28日起把卖场内购物人数控制在战略性新兴产业说的是什么?_366行业资讯网2000人以内,并将用短信及APP通知消费者卖场的最新状况。

  Costco开业火爆引起广泛的关注,央视主播郭志坚表示:

  火爆的背后是中国庞大的消费市场,购买力没得说,潜力更是无限。为了进这个市场吸引中国消费者,大家都是削尖脑袋挤破头,今天联播就有相关报道,外资零售业持续加码上海,哪里会舍得撤离?与中国脱钩,就是与商机脱钩,与未来脱钩。所以,脱钩的论调就是喊到虚脱,也怕是没多少人会上钩。

  值得注意的是,经历周二上海市民“疯狂”的欢迎后,当日晚间美股Costco股价突破前期平台大涨5%,昨夜再度上涨1.24%(截至北京时间29日0:33分),其总市值两天增加了78亿美元,即约560亿元人民币!

  作为对比,沃尔玛近两个交易日仅微幅上涨,周二收涨0.38%,截至发稿周三涨0.33%。

  有人凌晨两点排队,茅台、香奈儿被抢光

  一夜暴雨依然未浇灭爷叔阿姨涌向Costco上海闵行店的热情。8月28日,当每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者于9点左右来到Costco时,虽然现场安保人员表示,“跟昨天比人少了很多”,但门口依然排着长长的队伍。据记者粗略统计约有两三百人,以中老年人为主。据安保人员透露,7点左右门口就排起了长队(Costco9点营业),更有甚者凌晨两点就来排队。

  记者看到,Costco门口有近十个安保人员在隔离栏前,将客流隔成好几截,分段分量放人入场,卖场前广场上亦有近十辆警车严阵以待,交警和安保人员依然在周边马路上维持秩序。现场闷热,排队的顾客汗流浃背,有白发老人用自带擦汗毛巾扇着风。Costco安保人员表示要入场仍要等待1-2个小时,有人闻讯返回,大部分顾客仍坚持排队。

  10点一刻,记者终于得以入场,由于进行了限流,场内人数比27日少,不过仍然人气旺盛。卖场内部为仓储式设计,下面卖货,上面储存。商品的摆放也颇有美式粗豪的感觉,一律装箱摆放。

  卖场入口陈列着香奈儿、普拉达等奢侈品包,据Costco工作人员当时介绍,尽管已补过货,所有包仍然只剩陈列架上的可售样品。酒水饮料区,网传售价1498元的茅台已经被买空,工作人员透露,28日开店十分钟内这款茅台酒就被抢光了。不到38元的烤鸡前,也排着很长的队伍。

  此外,iPad、Surface Pro等价格较贵的电子产品同样陈列在卖场的入口处,记者也看到,C金属纳米粉体的应用_366行业资讯网ostco店内冷鲜、食杂种类丰富,还设有专门的水果冷藏室。直到记者11点30分左右离开,门口队伍仍然排得很长。

  结账处和办理退会、入会等事宜的会员处同样人潮汹涌。关于会员退会制度,Costco工作人员告诉记者,只要在会员期内任何时候都可办理退会,“哪怕你离会员到期只剩一天,我们依然会全款退会员费”。

  消费者更看重综合性价比

  每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者发现,Costco大部分商品都是超大量贩式家庭装,相对于其天猫旗舰店和其他线上渠道,Costco上海店确有价格优势。其自有品牌Kirkland的无盐综合坚果1130g装售价129.9元,而同样的商品在其天猫官方旗舰店售价189元。一包453.6g的Doritos奶酪玉米片售价35元左右,而在淘宝上同样的产品平均在40元以上。一个99元的草莓挞“体型”不小。

  这些商品也许有点体量过大,但对消费者来说,这些物“大”价廉的商品十分实用。

  在零售界,低SKU、低商品毛利率、会员费盈利制是Costco的标签,将成本控制到最低后通过精选商品引流会员是Costco的商业模式,为增加用户黏性,Costco创设了自有品牌Kirkland Signature并在美国本土做到了叫好又叫座。有声音将Costco成为巨头的原因归结为薄利多销,但记者现场采访的纳米防水技术_366行业资讯网Costco会员表示,他们更看重的并不是价格的低廉,而是商品综合的性价比。

  排队等待烤鸡的人群 每经实习记者 郑洁 摄

  朱女士和文女士购买的日用品总价在4000元-6000元间,对于逛一次超市来说,这个花费称不上便宜,“我就是觉得它们的东西比较好,退换方便,有保证。”朱女士告诉记者。文女士和其丈夫表示知道Costco是因为近期的广告,这次来觉得“东西还是蛮好,就是人太多了”。

  对于Costco来说,一贯以中等收入群体为精准客户群,“人太多了”的抱怨或许在未来不久就会消散,但如何保持议价能力的绝对优势、供应链和仓储的低成本、本土消费者对于会员制是否适应,才是Costco的挑战。

  零售专家谈Costco进军上海:如何争取市场份额还得细思量

  8月28日,每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者专访了新零售专家、前万菱集团电商副总裁云阳子。在他看来,Costco实行的付费会员制是新零售时代的大趋势,商超通过付费会员制“圈”到一批高频消费者,筑起“护城墙”。但要做好这一商业模式并不容易,如何提高消费频次、如何加大品类跨度等,均是零售商超需要面对的问题。

  付费会员制是大势所趋

  NBD:付费会员业务是Costco重要的业务板块,其2018年财报显示,公司会员费收入31.42亿美元,约占其营业利润的70%。您如何评估这一模式?

  云阳子:其实付费会员制是一种不错的商业模式,Costco经过这么多年的实践后,做得比较成功。这种商业模式的核心是向会员收费,会员以交会费的代价换取低价购买的权利。在新零售时代付费会员制是大势所趋,如何经营会员、“圈”到常州轻工职业技术学院贴吧_366行业资讯网一批高频次的消费者对商场零售企业而言至关重要。但是要做好这一商业模式并不容易,对企业来说,“圈”到消费者的关键是能让“消费者占到便宜”,因为对消费者来说,入会后如何能让会费“值回票价”是他们考虑的首要问题。这其中有两个关键因素,一是入会前后的商品价格落差要大,二是商超内的品类要足够丰富,才能让消费者实现高频次的消费。

  图片来源:视频截图

  NBD:您刚刚谈到了付费会员制的关键之一是实现低价,而Costco日前也因低价大受追捧,为何其售卖的商品可以实现低价,您认为它的议价能力从何而来?

  云阳子:Costco有一定的品牌知名度,相应的就会有一定的议价能力。但是作为其在上海的第一家门店,其议价能力还有提高空间。从品牌商的角度看,如果要给商超企业特供商品和优惠,必须要考虑是否会影响企业在其它平台的价格体系。

  因此,Costco在商品溢价上可能有一些“小窍门”:一是大批量定制,向品牌方定制不同的款型,专供自己的平台销售;二是采购包销,以较曲美家具尾货_366行业资讯网低价格包销一定数量的商品,这些操作都是区别于传统卖场的,也是议价能力的体现。

  要想站稳脚跟存在多种挑战

  NBD:Costco作为仓储连锁超市,在美国主要面对中等收入群体,特点是大卖场、大包装,但国内多为小家庭模式,且在国内电商发达的购物环境下,消费者未必有定期“囤货”的意识。您认为Costco进入上海,是否会“水土不服”?

  云阳子:其实大包装模式在国内电商中也存在,比如天猫超市就有很多大批量、大包装但价格实惠的货品,所以大包装模式是存在市场的。

  不过,如果要争取市场份额,那就不容易了。Costco首先要面临传统卖场的竞争。举个简单的例子,如果Costco想在上海开出十家店,这几乎是不可能的,而对于沃尔玛等传统卖场来说,开三十家店也不成问题;其次,相对天猫超市等线上卖场对手,在Costco里消费需要自驾、自提,更耗费成本,除了线下体验之外没什么别的优势。所以市场虽大,但要争取市场份额并不容易,想改变商超零售格局更是不太可能了。

  NBD:据您观察,Costco若想在上海站稳脚跟,您认为存在哪些挑战?

  云阳子:首先,最重要的是要符合当地市场的逻辑。其实从这次开业可以看出,Costco缺少对当地市场的把握和控制力。虽然开业前的宣传和颇大的折扣力度吸引了很多客流,但客流量超出公司的预期后,就出现了暂时停业等失控局面;其次,物流和供应链布局是一大挑战。供应链的打造是当前商超零售企业的基本功,同时也是核心竞争力之一;第三,Costco必须对其商业模式有所调整,比如,在国内发达的电商环境下,是否需要加码线上,这是值得考虑的。

责任编辑:赵慧芳